德州：改革与绿色并进 打造高效政府采购新生态

政府采购制度改革是一项复杂的系统性工程。山东省德州市财政局以“放管服”改革为切入点，以提升市场满意度为抓手，以公平竞争营商环境为关键点，聚焦数字化、政策、监管、政府绿色采购、优化营商环境以及政府购买服务等方面，打出一系列组合拳，打造政府采购新生态。

聚力政策领航，德州市财政局围绕政府采购重点，制作并公开60余份清单、图解，多渠道为参与者提供指导。全面推行“4减免+3取消”政策，年均为企业节约成本约7000万元。推行“信用承诺制”，为3500余家投标供应商减少证明材料11000余份，优化了政府采购流程。积极推行“政府+担保+信用+银行”的政府采购合同融资模式，累计为167家企业放款13.57亿元。开创“政采+绩效”新模式，完善绩效评级体系，率先开展镇街政府采购规范化建设绩效评价，构建起“全方位、全过程、全覆盖”的政府采购绩效科学管理模式。

聚力政府绿色采购，德州市财政局通过政策支持引导该市建材企业转型升级，绿色产品认证证书和绿色建材认证证书实现“双突破”，认证证书数量由2022年10张增长到41张。多家通过绿色产品认证的企业分别获得财政奖励资金。绿色试点项目已开工建设30个，应用绿色建材采购金额达9.2亿元，全市城市规划区新建民用建筑设计阶段绿色建筑设计标准执行率达到100%，新增绿色建筑面积1398.65万平方米。多个项目获批省绿色建筑与建筑节能试点示范创建超低能耗与近零能耗建筑项目、绿色施工科技项目。开展绿色采购绩效评价，检验绿色采购政策的执行情况，筑牢政府采购支持绿色建筑“硬支撑”。

此外，德州市财政局全省首创“一把手营商环境项目”，高质量完成5项政府采购项目，项目成效被市委政策研究室、市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室（以下简称营转办）发文肯定推广。《绿色采购助推建材和建筑产业高质量发展》案例作为全市“十大”创新案例被推荐到省营转办，《“政采+绩效”助推惠企政策高效落实》获评全市“十佳”“一把手营商环境项目”。

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